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加强通用航空安全工作组织领导需要注意问题

 2011-05-09 14:40:49 来源:民航资源网 作者:刘国驰  [投稿排行榜]

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      民航资源网2011年5月8日消息:安全是人类赖以生存、发展、进步的源泉。通用航空安全工作组织领导最根本的目的是保护人员的生命和健康不受威胁、保证飞机和设备的完好和安全、保证通用航空企业的正常运营。这也是对通用航空企业最根本的要求,是保证通用航空事业持续、稳定、健康、快速发展的先决条件。始终不渝的保证飞行安全是通用航空各级领导和全体人员的中心工作。

      目前,影响通用航空安全普遍存在的问题:一是基础薄弱,一些深层次的问题如飞机老旧、维修设备落后等尚未得到根本解决,整体从业人员尤其是飞行、机务人员缺乏,后备力量严重不足;二是大部分通用航空作业具有时效性,季节集中,飞行量大;三是事故征候和不安全事件的发生还有起伏。今后,随着通用航空事业的发展,飞行总量将不断增长,通用航空企业保证飞行安全的担子将越来越重,难度将随之增加,挑战性将愈来愈强。

      一、安全工作组织领导要做到警钟常鸣,居安思危

      长期安全飞行无疑是好事,是通航从业人员始终追求的目标,良好的安全氛围能带来家庭幸福、社会稳定、企业经济效益的提高和企业的不断发展。但特别需要注意的是,在平稳的安全形势下,在长期的安全飞行过程中,从业人员可能萌生轻视、忽视、藐视安全工作的麻痹思想,从而导致不安全事件的发生。因此,应正确认识和掌握通用航空安全工作的规律,意识到事故条件和不安全事件随时可能形成,因此,安全工作的组织领导,无论在任何时候都要保持高度警惕,要做到警钟常鸣,居安思危,要做到“人人、事事、处处”想安全。

      二、安全工作组织领导要强调教育的目的和要求要各有侧重

      对一线员工,主要是飞行、机务、签派人员等,进行安全教育的最根本目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,培养他们在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力,做到按规程操作、按手册操作,不违纪、不违章。

      对领导干部安全教育的目的是使他们获得科学的、稳定的有利于通用航空安全飞行的决策能力,即自觉执行和正确发布安全指令的能力;在飞行运行中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全飞行的决策能力。

      三、安全工作组织领导要遵循安全规律普遍原则

      通用航空安全工作的组织领导应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。领导干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的体现。我国通用航空有一整套关于安全工作的原则、方针、法规等,如“八该一反对”、“农业作业八禁止”、“四不放过原则”等,这些都是在实践过程中总结出来的行之有效的财富,要不折不扣的执行。良好的安全工作是各方面长期努力的结果,发生事故和不安全事件是安全管理弊病的总暴露。

      四、安全工作组织领导要通过安全实践不断提高水平

      可通过直接实践和间接实践提高安全工作的组织领导水平。间接实践是组织领导者通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此,要求我们要认真学习专业的飞行科学基础知识和安全常识、认真学习来自于专业的飞行科学基础知识与经验教训相结合的各项规章制度。直接实践是要从飞行安全工作中不断地总结经验和教训,尤其是当不安全事件和事故发生后,我们更应该好好的总结,防止类似事件重复发生。在某种程度上,我们应该正视不安全事件和事故的发生,好好的进行反思。因为不安全事件和事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对安全工作组织领导所进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

      五、安全工作组织领导要认识规律始终掌握主动权

      决定通用航空飞行安全与否的基本因素主要有以下6项:

      1、人的因素:人是航空系统中最灵活、最具适应性和最有价值的部分。3/4的航空事故都是由于人的表现不佳(犯人为差错)造成的。人的因素主要体现在操作人员是否按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理特殊情况的能力;及时巡视检查,正确使用防护设备;准确、及时、全面地提供飞行安全工作中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥、爱岗敬业、忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争的基本素质。

      2、飞机的因素:生产工具是生产力的重要因素,飞机是通用航空企业最主要、最直接的生产工具。任何飞机都有其自身安全性能的好坏和使用寿命,但任何飞机的故障都有其征兆和规律性,我们可以在使用和维护过程中去认知这些征兆和规律,及时对故障加以预防和排除,这就是我们平时所说的不带故障上天。

      3、飞行保障:飞行过程中使用的航材、航油、备品备件、检测设备、维修工具、通讯和后勤服务等。

      4.环境(时间和空间):空间是指飞行作业的环境,包括作业地点的障碍物、跑道净空条件、气象因素、飞机数量等。时间涉及到日升日落、节假日、人的思想、身体状况、喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素。这里所说的环境也包括安全氛围的创造和安全文化建设等。

      5、预想预防:通用航空是一门科技含量很高的科学,有着其特殊的安全问题,在购买通用航空飞行器的时候,首先应该想到的是把住第一关······必须购买性能优良,安全可靠的适航产品。通用航空组织领导者要不断的针对通用航空事故和不安全事件开展预想预防研究;针对飞行过程中和出现的危险现象开展研究;结合通用航空发展和安全工作提出的新问题开展研究。

      6、管理:安全生产管理工作是通用航空企业组织领导的重要组成部分,管理就是决策,经验表明管理不善或不到位是安全工作失败的主要原因,一个航空单位的成败“七分在管理,三分在条件”。管理缺陷是所有事故和不安全事件的普遍原因,管理失误往往又是多重失误造成的。

      通用航空企业的组织领导者围绕“安全工作”这一主题应做的工作很多,既要抓住主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患,这些工作如何进行才是最合理、最可靠的,值得通用航空界人士认真长期的、不断的进行研究和探讨。无危则安、无疾则全,只要通用航空企业自身的能力增强了,就一定能够保持更长的安全周期。

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