“9·11”事件后，各国都加强了空中交通管制工作。作为国际民航组织成员国，各国的空中交通管制工作规则，虽然形式各异，但基本内容及其格局大体相同。我国的空中交通管制主要执行《国际民用航空公约》附件2—《空中规则》和附件11—《空中交通服务》以及《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《飞行间隔规定》等，依照这些法律规定，“空中警察”才能依法组织指挥飞行、管理空域，保证我国领空内的一切民用航空器的飞行安全。

　　空中交通管制工作，是保证空中飞行安全的三大要素之一（飞行、机务维修、航管），国际航空联合会主席阿诺德·菲尔德说：“管制工作，是建立一个能够充分保护飞机从起飞到着陆的飞行路线的空域系统，并制定一套原则保护这个系统。”航空管制员的主要任务是：第一，防止航空器相撞；第二，防止机动区内的航空器与障碍物相撞；第三，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通；第四，提供飞行情报服务；第五，提供告警服务，向有关单位发出关于航空器需要搜寻援救的通知等。

　　航空器在空中绝不是任意的自由飞翔，而是按照交通管制工作规则的规定，在指定的航线和高度上飞行，机组人员的任何积极性和主动性，只能在飞行规则规定的范围内发挥，任何越轨行为，都可能造成机毁人亡等飞行事故。因此航空器在空中时时刻刻都要接受航空管制员的依法管理，严格执行管制员的正确指令，否则就难以保证飞行安全。

　　由于我国民航事业飞速发展，飞行密度不断增加。就拿合肥机场来说，去年通过合肥管制区域的飞行量首次突破10万架次，日均300架次，今年“五一”黄金周期间更是达到日372架次的历史最高纪录。如何使这些纵横交错的飞机安全飞行不发生碰撞呢？最根本的办法是实行安全间隔管理。安全间隔管理就像一座空中立交桥，它规定了飞机必须在规定的空域块上飞行，必须保持前后左右、上下之间的法定的飞行距离，就像在高速路上行驶汽车间保持的车距。管制员指挥这样的飞行，犹如在三维空间下象棋，是一项惊人的专业技术。如果飞行员能够按照管制员的正确指令飞行，飞机就会像在保险柜里一样，永远不会发生相撞事故。

　　飞行通话用语是空地间传递情况和交流思想的主要工具，它对保证飞行安全有着决定性的作用。地面管制员说出一句话，几秒钟内，飞机就会飞出几公里甚至几十公里，可谓差之毫厘，失之千里，关键时刻连弥补的机会都没有。1990年2月，英国飞虎航空公司的一架波音747货机在马来西亚首都吉隆坡的进近过程中，由于塔台管制员发出的口令不规范，造成飞行员把下降到2400米误听成400米，使飞机下降到437米时撞山，造成机毁人亡的灾难性事故。所以我国空中交通管制规则规定：在空地通话过程中禁止使用一切空话，力求简单、明确、易懂；通话用语必须规范化，不随意制造；关键的内容和意义相反但发音相似的语句，必须重复或者复诵；是则是，非则非，禁止使用模棱两可或者词不达意的语句，像“好的”一语，含义就很广泛，它包含有明白应允，可以，能，喜爱等意思，属明令禁止的。

　　管制工作的重要性，决定了对管制员要高标准严要求。要成为一名合格的空中交通管制员，不仅要有较高的政治素质，还要有很高的业务素质；不仅要精通管制的各项法律、规定，还要熟悉航空器性能、飞行操作程序、气象、通信、导航、心理学等专业知识，具有较强的组织协调能力以及特殊情况下的应急处置能力。必须经过专门的培训，取得民航总局颁发的管制执照后，才能从事管制工作。

>>以往评论<<