提起民航，人们头脑中闪现的往往是气派整洁的机场，色彩斑斓的飞机，英俊潇洒的飞行员，笑容可掬的空中小姐。而对掌管空中交通安全、被尊为“空中交通安全守护神”的空中交通管制员（简称管制员），人们却知之甚少。

　　7月2日凌晨，因瑞士空中导航公司地面管制员指挥失当，一架俄罗斯图－154客机与一架波音757货机在德国南部上空相撞坠毁，机上71人全部罹难。

　　惨剧，凸现了空中交通安全的极端重要性，也使人们的目光开始关注起民航系统中的“管制员”———这个蓝天下默默无闻，鲜为人知的群体。

　　[b]一、飞行指挥，一棒传一棒[/b]

　　上海是我国唯一的一个城市拥有两个国际机场的大都市，也是最繁忙、最重要的航空枢纽港之一。每天约有700多架次（不包括飞越领空的航班）的飞机在上海机场穿梭升降，管制员是怎样指挥这些飞机安全飞行的呢？

　　据民航华东空中交通管理局的同志介绍，负责上海地区空中交通管制工作的是华东空管局空中交通管制中心，由飞行报告室、塔台管制室、进近管制室和区域管制室等高度专业的管制部门组成，担负着审查航班飞行计划、保障飞机开车、滑行、起飞、巡航、进近、着陆等各个环节安全的重任。

　　航班起飞前须向飞行报告室提交航班飞行预报，经管制员审查核对后编制成飞行计划，于航班飞机退出登机桥前45分钟向有关空管单位拍发飞行计划电报。此时航班飞机进入空管监控程序。空管部门将根据飞行报告室提供的飞行计划和相关信息，对航班实施飞行指挥。

　　塔台管制室负责机场范围内飞机的开车、滑行、起飞、着陆等飞行管制工作。当航班飞机结束上客，关上舱门，机长呼叫塔台请求开车时，空中交通管制同时也正式启动。塔台地面管制席管制员根据目视和地面监控雷达系统确认一切安全后向飞行员发出放行许可，指挥飞机退出登机桥。按指令路线滑行进入预定起飞跑道外的等待位置。随后，塔台管制席管制员接过指挥权，向飞行员发布飞行路线、高度、雷达应答机编码等指令信息、指挥飞行员开启机上二次雷达应答机并核实编码信号。此时空管雷达上出现航班飞机图标及航班号、飞行高度、飞行速度等信息，管制员就以此来跟踪监控飞机飞行全过程。当管制员确认了跑道和机场上空安全，即指挥航班飞机进入跑道，起飞升空。在飞机起飞过程中，管制员为机组提供新的无线电频率，指令飞行员与进近管制室保持联系。同时，塔台拍发起飞电报，通报有关空管单位，并向进近管制室管制员移交航班空中管制权。

　　进近管制室负责进、离机场航班的空中交通管制，确保飞机安全进场离场。管制范围为以上海为中心，半径100公里，高度6000米以下的空域。进近管制员接过指挥权，即通过雷达监控航班，同时向飞行员发布航向、速度等指令，指挥正在爬升的飞机与其他飞机保持安全间隔，沿离场航线飞行。当飞机上升到指定移交高度，进近管制员将航班空中管制任务移交给区域管制室。

　　区域管制室根据空中航线繁忙程度来调整飞机速度、高度及航向，以确保航路、航线上的飞机保持安全距离。管制员指挥航班逐次上升到巡航高度（一般为9600米），进入指定航线飞行。我国目前共有27个高空管制区域，民航航班一般要飞越几个管制区域。在航班飞至临近管制区域时，管制员指令机长转换无线电频率，联系临近区域管制单位。管制员同时向临近区域管制单位移交航班空中管制权。

　　像田径场上的“接力赛”一样，空中交通管制权是在各个管制部门间一棒一棒传接的，行业中叫“管制移交”。没有“管制移交”的飞行器，空管部门称作“不明飞行物”。当飞机进入航班抵达地的空管区域时，空中管制权也移交到该区域管制室。在区域管制员的指挥下，飞机逐次下降高度，调整到前往机场的规定航线上。当高度下到6000米以下，飞机又在进近管制员的指挥下调整航向、高度和速度，沿标准降进场程序进场，放下起落架，切入着陆机场的航向道和下滑道。最后，在塔台管制员的指挥下，飞机在机场规定跑道着陆，沿指定路线快速脱离跑道，滑行至指定停机坪，靠上登机桥。

　　一次平常的飞行，包含了这么多管制员的劳动。在每隔2分钟就有一架银燕或拔地而起、或从容着陆的上海空港，为绝对保障飞行安全，上海地区的管制员们要付出多大的艰辛啊。

　　[b]二、排解险情，一个又一个[/b]

　　湛蓝静谧的天空有时会乌云密布，井然有序的空中交通有时也会因突发情况而险象环生。然而，这些突发性的空中险情在华东空管中心管制员的手中都能迎刃而解，转危为安。

　　空管中心进近管制室有一段“三步规范管制法”避免一起严重飞行冲突的佳话。2001年6月的一天，某航空公司667航班从浦东机场飞赴辽宁锦州。飞机起飞后，当日担任进近主班管制员的顾闻宇按照程序指挥667航班加入W16航路。他口中有条不紊地发布管制指令，耳中检查机组对指令的复诵，眼睛密切监视雷达显示屏上各航班的动态。突然他发现雷达显示667航班在过了横沙导航台后没有按指令左转，反而右转偏入G455航线，与正从佘山进港着陆的航班迎面而飞。情况万分紧急，顾闻宇当即指令进港航班进行紧急避让，同时命令667航班左转归航，及时化解了一场严重的空中险情。人们问顾闻宇怎么会及时发现667航班偏航的，他淡淡地说，管制员正确的管制行为有三步，一是口中发布的指令及时正确，二是耳中检查机组复诵，三是眼中监视航班执行指令。三步到位，险情就不难及时发现了。话不多，管制员强烈的责任心跃然纸上。

　　2001年11月30日下午5时左右，空管中心区域管制室正值高峰流量时期，东扇区几条主要航路上有十多架进出港的飞机要调整上升下降高度。突然，南方航空公司8766航班机组报告，机上一旅客心脏病突发，心跳200来次，嘴唇发紫，生命垂危，请求优先进港，紧急着陆。同意南航8766航班请求，主班管制员就必须在仅有的十来分钟的时间里推翻原有管制预案，在头脑中快速形成新的万无一失的管制预案，就要撤消原先发给每个飞机的管制指令，并重新发布新指令。如果出现一个指令错误，后果将不堪设想。决策需要主班管制员的巨大魄力，更需要他有深厚的管制功底和高超的管制技能。当时，主班管制员当机立断，指挥南航8766直飞浦东机场，同时指挥影响南航8766进港的多架飞机在航路上盘旋待降或改航避让，为南航8766让道。正在管制员紧张地指挥飞机上升下降转航向时，东航5605航班报告机舱可能有失压险情，重新申请航路高度，管制员临危不乱，主动向空军求援，为东航5605申请偏航。其他扇区管制员闻讯及时援手，帮助东扇区管制员与日本福冈管制中心移交进出国境的国际航班，并协助与进近管制员通报情况，进行特殊移交。南航8766以最短的时间平稳降落浦东机场，为抢救旅客生命赢得了宝贵时间。

　　管制员们有句口头禅：严谨细致，险情难匿；沉着冷静，化险为夷。可谁知道，在口头禅的背后有多少令人惊心动魄的故事？

　　2001年8月19日下午，某航空公司一航班从浦东机场飞往大连，塔台地面席管制员董伟明指挥该航班使用J．A．L滑行道至35号跑道。当时机场航班流量大、地面滑行拥挤，空中地面情况相当复杂。心细的董伟明意识到情况越复杂，机组执行指令越容易出错，始终用目视监控着该航班的一举一动。果然发现机组未按指令执行，从J联络道直接滑向35号跑道。此时，空中短五边2公里处厦航8589航班正在落地，若不及时制止违令飞机进入跑道，8589航班一落地就会一头撞上该飞机。董伟明果断采取措施，把违令航班及时制止在跑道头，飞机刚一停隐，厦航飞机就呼啸落地，从该航班飞机前急冲而过。一起严重的飞行冲突因管制员心细而避免了，目击者都不由自主地从内心发出一声：“万幸！”

　　在华东空管局双文明建设好事评选材料中，我们还发现了一段“迷途机空中误闯临时禁飞区，管制员沉着拦截为APEC护航”的故事。去年10月，举世瞩目的亚太经合组织会议（APEC）在上海召开，APEC经济体领导人聚集申城。为了会议的安全，国家有关部门在上海市区上空特意划设了APEC临时禁飞区。10月21日上午11时58分，某航班从浦东机场起飞飞往海南海口，管制员指挥该航班飞向B点后转向谢家村后经南浔恢复自主领航，以避开临时禁飞区。由于航空公司的飞行资料有误，航班机组空中迷路，找不到谢家村方位。12点03分，管制员龚文杰突然听到机组询问“谢家村是否在浦东VOR236方位，45海里处？”思路缜密的龚文杰立即意识到机组搞错了谢家村的位置，已左转飞向临时禁飞区了，而且距离只有一二十公里，飞行不足2分钟时间。“××航班立即右转280°！”不容片刻怠慢，龚文杰沉着冷静，果断发出避让指令。该航班继续前行，“××航班立即右转330°！”龚文杰加大转弯角度，重复下达指令。飞机终于在距临时禁飞区仅10公里处转向成功。12点05分某航班重新加入B点至谢家村航线，龚文杰考虑到机组可能不熟悉上海APEC会议期间空管有关规定，及时使用雷达引导，将该航班引导直至南浔，避免了一起可能会引发严重政治性后果的飞行事故。

　　[b]三、钻研业务，一次接一次[/b]

　　“那是一片天空，那里布满了密集的航线。我们魂系蓝天，我们维系着飞行安全！”

　　从跨进民航空管行列的那天起，每个管制员都能掂出“天职”的分量。为了心中的这一份责任，刻苦钻研业务成了他们自觉的行动。

　　二十多岁的陈靓是浦东机场塔台上唯一的女管制员。为了做一个合格的管制员，她钻研业务近乎于“痴迷”。同龄的女孩子走在路上爱注意别人的时装，陈靓却关注身边驶过的车辆的牌照：3868，是飞长沙航班；1501，是飞北京的……小姐妹约会，别人说在“建行”门口碰头，她问“建航”是什么航空公司？和朋友到欧洲旅行，到了罗马机场，她先寻找塔台在哪里。在法国，她发现戴高乐机场的建设和管理很有特色，又是拍照，又是用本子记录，还说别人的好东西不该错过，这叫“拿来主义”。刻苦的钻研使陈靓的管制业务迅速提高，在塔台上指挥飞机起降井井有条，赢得了各航班机长的普遍好评。

　　空中情况千变万化。研究多种情况下的指挥调配技巧是区域管制室陈卫的兴趣爱好。他经常在业余时间利用网络资源查找和搜集与工作相关的多种资料，潜心研究大飞行量情况下管制工作应注意的问题；云层低、能见度差情况下调配有什么难度；通讯失效情况下应通过哪些途径与机组配合；各种突发情况下应急处置方法等多种管制难题。他认为空中突发情况平时很少碰到，但一旦发生就是生死攸关的大事，管制员要有迎接高难度挑战的能力，维系飞行安全才不是一句空话。

　　像陈靓、陈卫这样钻研业务的管制员在华东空管中心比比皆是。最近华东空管中心各管制室出现了许多模拟飞行的爱好者，他们业余时间学习模拟飞行，碰在一起也谈论飞行，是管制员想改行当飞行员了？非也，这些管制员正在以特殊的方式钻研管制业务。对指挥对象的了解并从他们的角度考虑和检查自己平时的管制工作，既能及时发现管制工作的缺陷，又为改进管制工作提供新思路。于是一些管制员借助现成的软件自行开发计算机飞行模拟训练系统，引发了业余模拟飞行训练热。目前由管制员业余开发的飞行模拟系统不仅能精密模拟B747－400，B767－300，B737－400，A320－200等飞机的APU启动、开车、滑行、起飞、爬升、巡航、下降、进近、落地、关车的全过程，还能设定发动机空中停车，起火、液压失效等特殊情况及多种气象环境，使管制员在模拟飞行中能对特殊情况下飞行员的心理压力和技术动作情况有准确了解，为进一步提高管制水平提供了新条件。

　　蓝天是管制员施展才华的天地，在一代代管制员的努力下，上海地区创造了44年空管无事故的佳绩，现在他们仍在进一步努力着，希望辉煌在他们手中不断延续。

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