珠三角五大机场有待重新分工
| 《中国经济时报》 记者茹晴 [投稿排行榜] | 2002/07/11(17:36:28) |
薛凤旋博士是香港政府机场核心项目咨询委员会成员、香港港口委员会委员、香港注册运输学院成员。这位对港情和国情都很有研究的学者，一反传统的眼光看待粤港澳大珠三角地区密集的机场群落，并特别指出，这恰恰是此地最大的资源和优势。
珠三角五个机场处于东南亚的中心位置
“珠三角五个机场处于东南亚的中心位置，在整个东南亚再也找不出像珠三角这么棒的地理位置！应该充分利用这一优势，重新分配香港、澳门、珠海、深圳宝安和广州花都五大机场的功能，联手掌控亚洲区域的制空权，迅速打造亚洲最大的航空物流中心和相关的新经济轴心。”薛凤旋接受本报记者采访时这样说。
薛凤旋说，由于电子医疗器材、电脑晶片、通讯器材、半导体零部件、高档成衣及鲜活水产和农产品的40％－80％依赖空运进出口，20世纪90年代以来，全球各地先后出现了美国的曼菲斯·路易威、亚洲的苏比克湾、欧洲的列兹和曼顿等专业货运或以货运和加工业为主要功能的机场，航空货运迅速成长为电子商贸、资讯工业和高科技工农业的生产链。随着信息技术和信息产业的迅猛发展，航空货运占世界贸易的比重还将快速增长，初步预计全球在1997－2017年间增长6.5％，亚太地区增长8.2％。
中国经济增长强劲，但航空货运严重落后。1996年在中国的出口额中，只有8.4％是空运的，远低于亚太地区平均值16.5％；中国的平均的空运货值是45.7美元/公斤，亦远低于亚太地区平均79美元/公斤；中国的国际专业航空货运也不发达，八成以上货物由客机肚运送；1999年全国（不包括港澳）国际总货运量不足80万吨，国内运量则不足200万吨。
薛凤旋分析中国航空货运落后的原因有五：其一，开放口岸不足，国际货运航班稀少。其二，对航空货运业管制太严，甚至不允许外国空运公司送收货到门。其三，清关透明度和速度都不够。其四，缺少现代专业货运及工业加工型机场。目前的北京、广州、上海和深圳四大机场并没有在机场内设置加工或增值活动，而且仍然实行手工或半自动传统模式操作。其五，过分依赖香港机场。尽管香港空运成本高，但大陆七成空运外贸一直经香港转口，珠三角的外贸空运九成以上由香港代劳。港深通道挤塞已经成为阻碍中国出口型经济进一步发展的硬瓶颈。
珠三角有条件发展成亚洲最大的航空物流中心和新经济轴心
“问题的严重性在于，高度依赖香港机场，对中国的经济安全和国家安全都十分不利。”薛凤旋承认，香港亚洲货运中心的地位正受到挑战。他说，香港的赤蜡角机场并不是按照新的物流理念设计的，其年客流量极限是5000万人次，货物吞吐量400万吨。目前虽然刚启用四年，但年旅客流量已高达3400万人次，货物吞吐量也达230万吨。这就是说，赤蜡角机场在不久的将来就会达到饱和。
薛凤旋分析，珠三角地处亚洲经济地理中心和航空效益覆盖中心，1.5小时海陆交通内有五大机场，每天有1100个国际国内航班，拥有亚洲最大的机场密度和航班量。如果中国开放天空，珠三角完全有条件迅速发展成亚洲最大的航空物流中心和新经济轴心。“其短期意义至少有三：加速西部地区与世界市场的结合；促进全国性高增值工农业的规模发展；整体提升中国在全球资讯业、高科技工农业和在21世纪世界商贸中的竞争能力。”他说。
相反，如果珠三角不能抓住时机，没有在最快的时间内组建最新理念的物流中心，市场份额将会被虎视眈眈的韩、日和新加坡吃掉。据他透露，目前日、韩、泰、新加坡等国也在积极筹划建设亚洲航空物流中心，其中韩国动作最快。韩国仁川新机场计划建设四条4000米跑道，第一期工程（二条跑道）将于今年内建成，第二期预计在2006年建成，最终运力为1亿人次/年，货物吞吐700万吨/年，届时有可能以“大经线圈”跨越欧美成为亚洲物流中心。
珠海机场最有潜力
薛凤旋详尽分析了珠三角五大机场的特点和未来的分工定位。
薛凤旋认为，珠三角五大机场中，珠海机场最有潜力。“据我了解，世界上最大的航空货运集团之一的‘联邦快递’有意与中方合作，将苏比克湾的亚洲物流中心迁至珠海，而且决心很大。”
薛凤旋介绍，目前联邦快递的亚洲货运转运中心“亚洲一号网络”，设在菲律宾的苏比克湾，为亚洲19个重要城市提供货运快递服务，并通过其全球网络连接世界210个国家，在亚洲范围内的货物24小时到，到欧洲和南美洲只须2到3个工作日。在联邦快递进入苏比克湾的六年中，许多需要航空货运和集成空运服务的公司，诸如综合性的分销商和高科技装配商，都选择苏比克湾作为他们发展现代物流的基地。目前在苏比克湾的426家公司中，有81家是生产、装配厂，其中大部分是高科技产业；有66家仓储和转运公司；166家提供交通、保险、信息等服务的相关公司，剩下的98家是酒店、商场等与旅游相关的公司。
联邦快递之所以选择珠海机场，基于三个方面的考虑：一，苏比克湾的跑道只有2700米，不能满足大型货机起飞的需要，一定要在亚洲寻找新的、可靠的、可以长期合作的伙伴。二，珠海机场位于亚洲19个重要城市的轴心，从珠海出发，3个小时内可以覆盖整个中国及东南亚。三，珠海机场的设施设备世界一流，有4000米长的跑道足够供大型货机起降；机场周围有良好的空域和土地，可以建设大型保税仓及保税工业加工区；而且已配套有高速公路和华南地区最大的深水港与内地及世界连接。
薛凤旋认为，在新的分工中，珠海机场适宜定位为国际航空货运枢纽港，以国际上游货运为主，保持小规模国内客运，目标是成为亚洲洲际转口枢纽和西部地区进出口转运门户；香港机场适宜定位为亚洲国际客运轴心和国际快递轴心，以国际下游货运为主，充分利用珠海机场的仓储和加工功能大规模发展国际下游货运，目标是成为亚洲电子商贸调控和组织中心；广州花都机场适宜定位为华南客运轴心和货运中心，以国内下游货运为主，分流珠海机场由国际城市转往我国内地的货物；澳门机场适宜定位为国际客运机场，增加的货运派送功能，以国际下游货运为主，分流珠海机场由内地转往国际城市的货物，着重为我国西部地区服务；深圳机场适宜定位为重要客运机场，增加的货运派送功能以国内下游货运为主。
珠三角五个机场处于东南亚的中心位置
“珠三角五个机场处于东南亚的中心位置，在整个东南亚再也找不出像珠三角这么棒的地理位置！应该充分利用这一优势，重新分配香港、澳门、珠海、深圳宝安和广州花都五大机场的功能，联手掌控亚洲区域的制空权，迅速打造亚洲最大的航空物流中心和相关的新经济轴心。”薛凤旋接受本报记者采访时这样说。
薛凤旋说，由于电子医疗器材、电脑晶片、通讯器材、半导体零部件、高档成衣及鲜活水产和农产品的40％－80％依赖空运进出口，20世纪90年代以来，全球各地先后出现了美国的曼菲斯·路易威、亚洲的苏比克湾、欧洲的列兹和曼顿等专业货运或以货运和加工业为主要功能的机场，航空货运迅速成长为电子商贸、资讯工业和高科技工农业的生产链。随着信息技术和信息产业的迅猛发展，航空货运占世界贸易的比重还将快速增长，初步预计全球在1997－2017年间增长6.5％，亚太地区增长8.2％。
中国经济增长强劲，但航空货运严重落后。1996年在中国的出口额中，只有8.4％是空运的，远低于亚太地区平均值16.5％；中国的平均的空运货值是45.7美元/公斤，亦远低于亚太地区平均79美元/公斤；中国的国际专业航空货运也不发达，八成以上货物由客机肚运送；1999年全国（不包括港澳）国际总货运量不足80万吨，国内运量则不足200万吨。
薛凤旋分析中国航空货运落后的原因有五：其一，开放口岸不足，国际货运航班稀少。其二，对航空货运业管制太严，甚至不允许外国空运公司送收货到门。其三，清关透明度和速度都不够。其四，缺少现代专业货运及工业加工型机场。目前的北京、广州、上海和深圳四大机场并没有在机场内设置加工或增值活动，而且仍然实行手工或半自动传统模式操作。其五，过分依赖香港机场。尽管香港空运成本高，但大陆七成空运外贸一直经香港转口，珠三角的外贸空运九成以上由香港代劳。港深通道挤塞已经成为阻碍中国出口型经济进一步发展的硬瓶颈。
珠三角有条件发展成亚洲最大的航空物流中心和新经济轴心
“问题的严重性在于，高度依赖香港机场，对中国的经济安全和国家安全都十分不利。”薛凤旋承认，香港亚洲货运中心的地位正受到挑战。他说，香港的赤蜡角机场并不是按照新的物流理念设计的，其年客流量极限是5000万人次，货物吞吐量400万吨。目前虽然刚启用四年，但年旅客流量已高达3400万人次，货物吞吐量也达230万吨。这就是说，赤蜡角机场在不久的将来就会达到饱和。
薛凤旋分析，珠三角地处亚洲经济地理中心和航空效益覆盖中心，1.5小时海陆交通内有五大机场，每天有1100个国际国内航班，拥有亚洲最大的机场密度和航班量。如果中国开放天空，珠三角完全有条件迅速发展成亚洲最大的航空物流中心和新经济轴心。“其短期意义至少有三：加速西部地区与世界市场的结合；促进全国性高增值工农业的规模发展；整体提升中国在全球资讯业、高科技工农业和在21世纪世界商贸中的竞争能力。”他说。
相反，如果珠三角不能抓住时机，没有在最快的时间内组建最新理念的物流中心，市场份额将会被虎视眈眈的韩、日和新加坡吃掉。据他透露，目前日、韩、泰、新加坡等国也在积极筹划建设亚洲航空物流中心，其中韩国动作最快。韩国仁川新机场计划建设四条4000米跑道，第一期工程（二条跑道）将于今年内建成，第二期预计在2006年建成，最终运力为1亿人次/年，货物吞吐700万吨/年，届时有可能以“大经线圈”跨越欧美成为亚洲物流中心。
珠海机场最有潜力
薛凤旋详尽分析了珠三角五大机场的特点和未来的分工定位。
薛凤旋认为，珠三角五大机场中，珠海机场最有潜力。“据我了解，世界上最大的航空货运集团之一的‘联邦快递’有意与中方合作，将苏比克湾的亚洲物流中心迁至珠海，而且决心很大。”
薛凤旋介绍，目前联邦快递的亚洲货运转运中心“亚洲一号网络”，设在菲律宾的苏比克湾，为亚洲19个重要城市提供货运快递服务，并通过其全球网络连接世界210个国家，在亚洲范围内的货物24小时到，到欧洲和南美洲只须2到3个工作日。在联邦快递进入苏比克湾的六年中，许多需要航空货运和集成空运服务的公司，诸如综合性的分销商和高科技装配商，都选择苏比克湾作为他们发展现代物流的基地。目前在苏比克湾的426家公司中，有81家是生产、装配厂，其中大部分是高科技产业；有66家仓储和转运公司；166家提供交通、保险、信息等服务的相关公司，剩下的98家是酒店、商场等与旅游相关的公司。
联邦快递之所以选择珠海机场，基于三个方面的考虑：一，苏比克湾的跑道只有2700米，不能满足大型货机起飞的需要，一定要在亚洲寻找新的、可靠的、可以长期合作的伙伴。二，珠海机场位于亚洲19个重要城市的轴心，从珠海出发，3个小时内可以覆盖整个中国及东南亚。三，珠海机场的设施设备世界一流，有4000米长的跑道足够供大型货机起降；机场周围有良好的空域和土地，可以建设大型保税仓及保税工业加工区；而且已配套有高速公路和华南地区最大的深水港与内地及世界连接。
薛凤旋认为，在新的分工中，珠海机场适宜定位为国际航空货运枢纽港，以国际上游货运为主，保持小规模国内客运，目标是成为亚洲洲际转口枢纽和西部地区进出口转运门户；香港机场适宜定位为亚洲国际客运轴心和国际快递轴心，以国际下游货运为主，充分利用珠海机场的仓储和加工功能大规模发展国际下游货运，目标是成为亚洲电子商贸调控和组织中心；广州花都机场适宜定位为华南客运轴心和货运中心，以国内下游货运为主，分流珠海机场由国际城市转往我国内地的货物；澳门机场适宜定位为国际客运机场，增加的货运派送功能，以国际下游货运为主，分流珠海机场由内地转往国际城市的货物，着重为我国西部地区服务；深圳机场适宜定位为重要客运机场，增加的货运派送功能以国内下游货运为主。
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