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我国民航飞行员流动机制构建研究

来源:民航资源网专家 作者: 许凌洁 2010-07-08 13:42:07

专业分类民航法律

  

 

我国民航飞行员流动机制构建研究

Study on Construction of Flow Mechanism of Chinese Civil Aviation Pilots

  摘要:

  飞行员“绝食”辞职及东航“返航门”等事件暴露出以辞职为主要表现的我国民航飞行员流动问题关涉到民航的安全和发展,因此,构建合理有序的民航飞行员流动机制刻不容缓。目标决定机制,机制设计遵循原则。飞行员流动机制的构建应符合法治原则、权益平衡原则、效率原则和民航安全与发展原则。较之转会模式、租赁和借用模式,自由流动模式更好地符合上述原则,符合我国民航发展的现实和需要。要确保自由流动模式遵守原则、按照既定方案运行、实现合理有序流动的目标,除了规范、细化飞行员与用人单位的《劳动合同》外,需要重塑飞行员协会职能,通过飞行员协会实现飞行员的自我管理和自我服务,为飞行员流动提供有效的制度保障。

  关键词:民航飞行员   流动机制  原则  飞行员协会  职能

  引言:

  随着我国民航改革的推进,尤其是民营航空公司的诞生,以辞职为主要表现的飞行员流动问题逐渐进入人们的视野。从2005年年底,国航浙江分公司机长辞职引起的网上大讨论,到2006年6月东航青岛分公司飞行员的“绝食”辞职,再到2007年5月,东航云南分公司机长郑志宏因辞职被天价索赔1275万元,轰动海内外,直到2008年3月31日发生的东航“返航门”事件,最终将这个在我国民航领域已经混乱不堪的飞行员流动问题彻底暴露在公众面前。“返航门”事件严重危害了我国公共航空运输安全和秩序、损害了旅客权益,并且大大降低了民航企业的信誉。为此,业内外人士一致呼吁我国要尽快建立合理有序的民航飞行员流动机制,规范飞行员流动,保障飞行员及公司权益,维护民航运输安全、促进我国民航发展。

  一、我国民航飞行员流动机制构建的原则

  法治原则、权益平衡原则、效率原则及民航安全与发展原则

  ……

  二、我国民航飞行员流动模式选择

  ……

  三、飞行员协会职能重塑

  为扭转民航业自律机制缺失、民航行政管理替代行业自律的局面,应当建立独立于民航行政部门的、以飞行员为主体的飞行员协会,为行业自律提供平台和组织基础,并通过飞行员协会实现飞行员的自我管理和自我服务,为飞行员流动提供有效的制度保障。

  ……

  该文已发表于《民航管理》2010年第3期,详细内容请查阅。

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延伸阅读:飞行员流动