“如果没有‘回扣’，大客户就会转向其他的公司。”一位机票代理人坦言。记者昨天（8日）采访获悉，从本月1日开始执行的机票销售“明折明扣”的规定，在执行中因为一些“潜规则”而难以执行。

　　9月28日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，以下简称“民航局”）发布消息称：从2008年10月1日起，国内航空客货销售一律实行明折明扣，严禁任何形式的暗扣销售，不得向旅客、货主额外加收服务费。对于航空运输企业以及销售代理企业的暗扣销售行为，按照相关规定，由国家有关部门进行查处；对销售代理企业额外加收服务费的行为，由价格主管部门依据《价格法》等法律法规进行查处。

　　一家机票代理公司的负责人表示“在执行‘新政’时，只有当所有的企业都做到‘明折明扣’时，那才有可能彻底改变现在的‘价格战’，然而真正做到很难，需要管理部门实时监管。”

　　中国民用航空华东地区管理局有关负责人表示，新规实行需要一个过程，有一段适应期，这个政策的最终产生的效果是好的，会对混乱的价格市场造成冲击。“对于仍然存在的‘暗扣’现象，我们将会进行集中整治和查处，市民或者企业也可向主管部门举报”。