为了加快天水旅游业的发展，确保天水军民合用机场正常通航，经天水市委、市政府研究决定，天水市将组建天水旅游航空有限责任公司。

　　天水市政府研究决定，在天水旅游航空有限责任公司成立之前，暂由天水市旅游局与鲲鹏航空有限公司（Kunpeng Airlines Co., Ltd.，以下简称“鲲鹏航空”）签署为期三个月的包机协议，并负责每月140万元的包机押金，待天水旅游航空有限责任公司成立后，由其接续天水市旅游局的包机业务，并续签包机合同。

　　9月18日，受天水市委、市政府委托，天水市旅游局与深圳鲲鹏航空有限责任公司签署了为期3个月（2008年9月28日至2008年12月31日）的包机协议。

　　将组建的天水旅游航空有限责任公司股本构成为：天水市财政先期注入400万元航空补贴资金给市城投公司，由天水市城投公司参股，作为国有股，其余200万元股金由昊峰集团入股130万元，麦积山风景管理局入股30万元，甘肃丝绸之路旅行社天水分公司入股20万元，天水市博物馆入股10万元，小陇山植物园入股10万元，共600万元股本金，公司注册资金240万元。