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澳门集体运输系统规划与当地中小企发展契机

来源:民航资源网论文库 作者: 唐继宗 2006-10-30 22:08:34

专业分类规划发展

  

  澳门城市道路交通现存状况描述

  根据政府公布最新统计数字显示, 2006年8月在澳门28.2平方公里的总面积里行驶的包括客,货,电单车与单车等车辆总量接近16万辆, 亦即在本澳每平方公里[1]地方承载着约五千七百辆各类车辆. 若按照车辆类别分类, 在这159,515辆行驶汽车总量当中, 电单车占51.6%, 客运汽车占43.6%, 货运占2.8%, 余下的约2%依次为其他类型, 单车及多用途汽车. 由此发现若以车辆用途分析对澳门道路服务的需求, 超过95.2%为客运类. (详细请参阅图一)

  澳门交通发展面对障碍

  面对着本地区道路系统扩容受到土地面积有限的制约, 而行驶汽车总量在过去五年(2001年至2005年)却以6.2%的平均年度变动增长(详细请参阅图二), 如何解决澳门道路出现的车辆日益拥挤问题? 我们不能无限量地扩建马路, 亦不宜以行政手段阻止居民享有的买车驾车的权利; 按所给予的既定条件而言, 可行的解决方案之一是从提升交通运输系统的效率入手 - 为城市交通运输服务的需要者提供较便宜及便捷的集体陆路交通运输方式, 让他们自愿性地选择以替代及减少对汽车与电单车交通工具的需求.

  本文所讨论的集体运输是指具有固定路线、固定班次、固定上落客站及固定费率,提供旅客运送服务之公共运输。集体运输交通工具包括:公共汽车客运、铁路运输和大众捷运系统运输等。

  对澳门集体运输系统的需求变动趋势预测

  现存在澳门行走市内的道路集体运输系统主要是由两家公共汽车公司所提供的巴士服务组成. 随着近年产业发展速度及分布位置的变动, 导致城市急速的发展, 但受到本地区部份地段原有街道宽度及建筑物对行驶交通运输载具的体积之限制, 使得巴士服务供应的增长遇到了瓶颈. 因此更突显了本地区对开发新的集体运输系统之需要.

  按照对本地区集体运输系统需求程度分析, 其中使用频率最高之消费群是生活在本地区的居民, 无论是平日上下班, 上下课, 从事支持日常生活之各类经济活动与工余课余和假日休闲, 以及社交活动皆有机会需要到交通运输服务, 此部份市场规模看似有限仅约50万人, 但他们对交通服务的使用频率却是密集的. 此外城市的发展由传统的居民聚居地如北区, 筷子基, 高士德, 下环等往新口岸, 离岛以及两岛之间的填海区急速延伸, 预期将刺激本地居民对集体交通运输工具服务的需求向上调整.

  至于第二部份对本地集体交通运输服务的消费群是进入本地从事博彩,旅游或商务等活动的入境旅客. 此部份市场之规模为每年超过一千八百万人次在澳门停留期间对交通服务的需要, 且有关的入境旅客人数将随内地自由行指定城市不断增加而持续上升; 同时, 由于入境旅客旅游的方式已从以前主要的团体旅游变化至自由行, 亦因此可预期这部份消费群对本地公共交通运输服务的需求将会愈益增加.

  澳门集体运输系统目标及与中小企发展的关系

  在分析近年本地服务贸易出口快速上升对本地中小企业的影响时, 发现由于博彩旅游产业的发展带动外资及本地资金的不断投入而推动了本地物价呈现持续上升的趋势. 这导致了本地中小企业在经营上要面对着租金及劳动力等生产成本上升的压力. 部份中小企业选择迁离中心地带往一些二线地区经营以尝试降低经营成本. 但由于这些二线地区从人流量以及交通运输与停靠车辆等营商条件皆不如中心地段, 引致这部份中小企业在销售量同时趋降的环境下仍未能分享到经济发展带来的成果.

  此外本地博彩业经营者在市场从独占开放至寡占的形势下增加了竞争程度, 为了把入境旅客有效地导向于各自的娱乐场, 博彩业经营者无不在各主要口岸提供口岸至各自赌场的免费交通工具. 此种竞争方式的负外部性是使得博彩业发展对本地其他行业的效应降低, 此情况亦令中小企业在博彩业急速的发展过程中较难分享因入境旅客人数及消费增加而带来的贡献.

  因此, 具效率的集体运输系统的发展, 首先是满足了本地居民以及入境旅客对本地交通运输服务日益增加的需求, 同时, 更可以以较便宜及便捷的方式把人流带往全澳各地集体运输系统路经的地段消费, 促进身处各区的以零售及饮食为主体的本地中小企业的发展, 让他们可获得分享经济增长所带来的成果之机会.

  澳门集体运输系统规划方案初步建议

  因为对集体运输服务的需求存在着不同的主要消费群, 并由此而引伸出相异的诉求及消费行为, 单元的集体运输系统不可能满足不同消费群的所有需要. 如同在葡萄牙里斯本所建立的集体运输系统主要是由路轨系统及公共巴士系统所组成. 路轨系统分为市内地下铁路, 城际铁路, 和城内小电车; 而公共巴士系统亦分为城际巴士及市内巴士两类. 如地下铁路, 城内小电车及市内巴士是为了满足居民以及到访旅客在城内流动的需要, 而城际铁路及巴士则为提供连接里斯本与其他城市, 以及市内至郊区的集体交通运输服务.

  由于澳门部份市内地段道路展现着里斯本的风貌与特点, 如路窄多坡, 在规划市内集体运输系统时不妨可参考里斯本的作为案例. 此外澳门自回归后不断推进与内地区域经济一体化, 因此, 本地陆路集体运输系统的规划, 亦须关注到这套系统应与本地对外空路与海路运输系统, 以及与邻近陆路运输系统的有效融合.

  (本文完成于2006年10月并在澳门发表)

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延伸阅读:运输系统