经济局局长李淑仪昨日就开放本港第五航权，回应立法会议员提问时表示，特区政府将继续以香港整体经济利益为依归，配合香港物流服务业发展，逐步开放航空市场的政策，包括开放第三、四及第五航权。

　　立法会议员许长青指出，一些以美国为基地的跨国速递公司认为，特区政府未能批出第五航权给它们的机队，是妨碍它们来港投资物流业的主要原因。许长青询问政府，有否评估当局批出更多第五航权对本港经济的影响及会否加快开放航空服务，以推动本港物流业的发展。

　　李淑仪指出，有关香港和美国之间航权事宜，是在政府与政府的层面处理，而特区政府已多次向美国政府表明，本港在扩展航权问题上，一直持开放态度。她强调，在顾及香港整体经济利益的大前题下，特区政府跟民航夥伴就双边民用航空运输协定和安排进行谈判前，务必详细分析如何增加第三、第四及第五航权的航点和运力，其中考虑因素包括当时香港往返个别航点的运力和已有服务班次、及有关经济数据（如旅游、货运和贸易数据等）。

　　业界认为开放无损利益

　　她表示，由於开放不同航线第五航权的经济效益有所不同，特区政府在每次谈判前，会评估批出更多个别航线的第五航权，对有关经济活动可能构成的影响。她指出，特区政府将继续以香港整体经济利益为依归，进一步提升香港作为国际及区域航空枢纽的地位，以配合香港物流服务业的发展，贯彻执行逐步开放航空市场政府，并且以积极务实态度，继续在公平对等、互惠互利的基础上与民航夥伴扩充航权——包括第三、四及第五航权。

　　外界一直将本港开放第五航权的问题，只联系到美国与香港之间的谈判，但有业界认为本港在逐步开放航权的政策上，也应考虑到中国内地航空公司的利益，使内地的航空公司可与美国或其他地区的航空公司签署「代码互享」协议，经香港联系到全球不同城市。

　　前民航处处长乐巩南认为，基本法第一三二条，要求中国人民政府在谈判牵涉到香港特区与中国其他地区的、与外国订定的「民用航空运输协定」时，考虑到香港特区的利益。但他表示，政府一直将香港航空业的其他有关行业利益，看成等同国泰航空公司的利益十分不当。他指出，即使美国政府将会批准的「代码互享」协议，也不应只是与国泰航空所互享的。

　　机场城首期投资约百亿

　　他举例称，若中国南方航空能取得广州经香港来往澳洲墨尔本的航权，那麽从广州往墨尔本旅游的内地人士，在回程时顺道一游香港特区，就不必转乘现时只有澳洲航空或国泰航空的航班，为他们提供实际方便，这将更能刺激本港航空业的发展。他认为，本港多开放第五航权予外国对口航空公司，对香港经济利益没有损害，除可提高本港机场使用率外，又可以刺激旅游业和货运业。

　　对於机场城的发展，李淑仪表示，机场城首期发展，主要包括国际展览中心、办公大楼、零售设施及跨境客运渡轮码头，预计於后年初动工，於零五年完成；次期发展项目主要包括商业园、酒店及零售设施，各项目预计於零五年后分期动工，整项工程大约於二零二零年完成。

　　她预计，机场城首期发展项目的投资额，以现时价值计算约为一百亿元。次期发展项目投资额，以现时价值计算，粗略估计是介乎二百至二百五十亿元。以上预计的投资额，均包括机管局和其他参与机构（如特许经营者和私人发展商）的投资。

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