2008年7月14日下午，中国国际航空股份有限公司（Air China Ltd.，简称“国航”）重庆分公司召开半年工作会，会议以“认清形势，坚定信心，迎难而上，为全面完成各项目标任务而努力”为议题，与安全、经营管理、服务工作会四会合一，既成功总结出上半年工作的大亮点，深刻剖析当前工作存在的问题，还准确剖析当前形势，针对性提出六大具体要求。同时，会议还以专题报告的形式对下半年航空安全工作、增收节支工作和奥运服务进行了具体部署和安排。

　　整个会议精简高效，既是一次成功的半年工作会，更是一次成功的动员会和工作部署会。

上半年工作呈现三大层面十六个亮点

　　首先，国航重庆分公司上半年大力推进工作创新，成效突出。主要体现在四个方面。

　　一是安全管理举措不断创新。推行了安全过程考核与管理，实施了航空安全风险管理，建立了一支合格的专（兼）职安全监察队伍，，实行了转升机长检查及把关责任制和机长模拟机专项训练。二是行政管理实现制度创新。建立了包括年度重点工作督办、区域协调例会工作督办、公司领导决策事项督办和职能部门工作督办在内的大督办工作体系，并形成了完善的工作流程。三是人力资源管理创新荣获奖励。国航重庆分公司基于“胜任素质模型为基础、工作业绩表现为导向”的航空管理人才甄别评价管理项目荣获国航2007年度优秀管理项目二等奖。四是后勤服务保障彰显品牌效应。成立了一体化、多功能的职工服务中心，重点围绕飞行、乘务等空勤人员服务，受到干部职工一致好评。总部及各分公司职能部门纷纷前来学习取经。

　　其次，上半年国航重庆分公司在五个方面深入推行精细化管理，效果明显。

　　一是物资管理力求精细。针对机供品和餐食推行单航班核算，实现成本节余82万元；精细机供品采购各个环节，共节约72.81万元；认真清理房产和土地占用，年增加租赁收入28440元。二是燃油节支工作精益求精，注重实效。建立了燃油节支联系人制度，按月编制航油预算执行情况报表，航油节支数据QAR核查覆盖率高达90%-95%，飞行员节油数据均可网上查询，1到5月共节约航油成本2241万元。三是资源精心配置，有效利用。认真落实《机组资源管理办法》，加强动态监控，深入挖潜，在完成分公司生产任务前提下，为总部飞行937小时；通过有效调配，解决了近80名空勤人员的住宿问题。四是运行管理日趋精细，国航总体指标在重庆机场已逐步处于领先水平。五是特殊情况下的服务处置精细有效。1至6月，没有出现由总部评判的有效投诉。上半年，在面对冰雪及地震灾害、机械故障、市场原因造成的大面积或长时间航班延误处置中，未发生重大投诉，航班延误处置今年明显好于去年。

　　再次，上半年国航重庆分公司强化执行力建设，卓有成效。主要体现在四个方面。

　　一是区域整体联动，配合协调一致。确保了安全生产的正常运行，树立了国航在重庆良好的整体形象。二是克服诸多困难，深入推进组织转型。三是应急机制启动迅速，保障有力。经历了两次抗灾害的考验，国航重庆分公司第一时间启动应急程序，保证了抗震救灾与恢复生产两不误。四是工作不懈怠，敢于破难题。10起帐销案存案件，通过努力，迄今为止已完成销案工作8起，而最后剩余的两起也已进入审批程序，公司帐销案存资产工作基本完成，在成功销案的基础上，还追回损失48.6万元。

　　最后，上半年国航重庆分公司党建及思想政治工作在三方面取得实效。

　　一是党性得到进一步升华。地震发生后，广大党员干部短短几天就捐款64.2余万元。国航重庆分公司党委积极组织各基层党组织召开党员生活会，学习抗震救灾感人事迹，激励党员干部身先士卒做好本职工作，党员党性得到普遍增强。二是思想政治工作扎实有效。上半年，国航重庆分公司共召开各类空勤人员座谈会34次，专题职工思想形势分析和研讨12次，准确把握职工思想动态，切实为职工解决实际问题，先后为飞行人员解决各类困难10余件。建立飞行网站，开辟新阵地，有力地推进了思想政治工作，保持了员工队伍，特别是空勤人员队伍的稳定。三是企业文化得到彰显。开展了各类企业文化活动，团员青年深入开展青年文明号创建和建功立业活动，立足本职，努力奉献。党政工团齐抓共管，营造了浓厚的文化氛围。

会议要求全体干部职工克服困难，认清形势，寻求新的突破

　　国航重庆分公司总经理龙强强调，分公司在工作中还存在着一些不足，有的问题甚至比较严重，应当引起高度重视，并在今后的工作中加以解决。

　　首先，安全方面存在不足。一是部分飞行人员基本功不够扎实，少数机组在一些基本技术操作方面暴露出了一些问题。二是存在规章、标准执行不到位的现象，有的人员不按规办事，有的对规章、标准的理解还存在偏差。三是部分管理人员对安全工作的重视程度不够，“安全第一，预防为主，综合治理”方针的贯彻落实在很多时候还仅仅浮于表面。

　　其次，服务方面存在不足。一是在干部职工中还没有真正形成以“关注旅客为焦点”的服务理念。二是服务体系建设和系统管理存在缺陷，没有形成自上而下的完整体系。三是人员素质不高，创新意识不强，管理方法不多，有的服务管理者还没有真正成为服务的行家，提不出创新思路和方法。

　　再次，管理方面存在不足。一是部分管理流程没有按照PDCA形成闭环，规范化程度不高；二是ISO9001质量管理体系建设没有贯穿于安全、运行、服务、经营管理全过程。三是行政管理标准不高，要求不严，有些管理者不敢逗硬，存在爱面子、讲关系、送人情现象，没有形成严谨的工作作风，影响到工作质量和效率。

　　龙强总经理还同与会领导干部和职工代表共同深入剖析了当前面临的严峻形势。并号召大家在困难面前务必要保持清醒头脑，认清形势，坚定信心，迎难而上，主动出击，取得最终的胜利。

　　龙强总经理指出，当前面临的严峻形势主要体现在四个方面。

　　一是航空安全压力巨大。龙强总经理强调，日常的安全管理中包括每次安全检查都发现不少问题，甚至有的老问题没解决，新问题又出现，说明国航重庆分公司的安全基础不牢固，这给飞行安全带来较大压力。随着奥运会的日益临近，奥运安保和空防安全压力也随之增大。

　　二是因宏观经济和特大地震影响，市场受冲击程度空前之高。因受美元次贷危机、全球经济增速放缓、国内经济宏观调控压力加大等影响，公司经营环境较年初预期有较大变化，经济负面因素有所放大。冰雪灾害、藏独事件，特别是五月发生的汶川特大地震灾害等突发事件，对旅客出行计划产生了较大的抑制作用，旅游市场受到较大冲击。

　　三是受高企不下的油价困扰，运营成本压力空前之高。目前国航重庆分公司的航油成本占分公司可归集营业成本的比重已经达到了50%，并有继续攀升的势头。燃油成本的迅速增长极大地吞噬了航空运输主业利润，势必造成经营环境的进一步恶化。

　　四是重庆民航竞争日趋白热化，竞争压力空前之高。各航空公司纷纷增加运力，运力快于市场增长，直接导致客座率和票价水平的不断降低，收益水平大幅下滑。

针对下半年工作向全体干部职工提出六项具体要求

　　第一，坚持预防为主，狠抓过程控制，确保航空安全。

　　一是要正确认识安全工作的极端重要性。要认识到确保涉奥运输安全是一项严肃的政治任务，在日益严峻的经营形势下，安全更成为航空公司生死存亡的关键因素。务必引起大家的高度重视，要继续坚持主要领导以主要精力抓安全，分管领导要以全部精力抓安全。二是各级管理者和安全从业人员要树立正确的安全观念，要树立“发现一个问题就是一次进步，解决一个问题就是一次提高”的理念，对安全问题不掩盖、不回避，要勇于正视和解决安全管理中存在的问题，不断提高安全管理水平。三是保证航空安全必须要抓关键，要紧紧抓住飞行、机务两支队伍不放松。四是要继续完善安全过程管理，提高对区域航空安全的管控能力。五是扎实开展奥运安保工作，确保空防安全。六是继续抓好“航空安全隐患排查”、“百日安全督查”、“危险品运输专项整治”、“年底安全攻坚战”等专项活动，把活动与生产紧密结合起来，做到活动促安全，安全促生产，生产促发展。

　　第二，努力提高运行品质，确保运行顺畅。

　　一是各单位要高度重视运行手册和ISO质量管理体系的修订、培训和贯彻。做到组织实施得力，培训效果突出，能够对运行品质提升起到实实在在的推动作用。二是努力提高航班正点率。三是要坚持不懈地抓好特殊航班的运行保障工作。四是切实采取措施，做好预警航线航班的运行保障工作。要密切关注北京、上海、广州等涉奥机场和涉奥航线的航班运行情况，发现问题及时整改，努力杜绝进入上述机场航班正常性排名后20位名单。五是继续加强区域联动、整体管控和综合保障工作。要继续探讨、完善区域安全监管、区域工作协调与督办等各类机制。

　　第三，克服经营困难，力保增收增效。

　　一是要正确认识国航重庆分公司当前面临的严峻经营形势，充分理解为此所采取的系列措施的重要性。要求大家必须摆正位置，顾全大局，个人利益服从集体利益，以实际行动支持公司采取的各项措施。二是广大干部和职工一定要树立战胜困难的信心和决心。，贯彻集团“修整过冬”的精神，利用这个时期，加强基础建设，夯实安全根基，增强风险防御能力。三是统筹兼顾，增收节支并举。四是进一步做好精细化管理，树立成本意识和节约意识，高度重视节能减排工作，大力弘扬厉行节约精神。

　　第四，围绕北京奥运，做好服务保障。

　　一是各级干部，尤其是窗口单位的主要领导，必须高度重视服务工作，要以主要精力抓服务，认真做好奥运服务保障工作。要突出奥运特色，彰显国航文化，开展好“奥运主题”活动。二是狠抓服务规范化管理。要做到每项服务都必须有明确、具体、翔实的规范化要求，用以指导一线员工的行为规范和服务操作，不能出现因服务人员不同带来服务的不一致，全力为顾客提供一致性的全流程服务。三是狠抓持续改进，制定切实可行的改进方案，狠抓落实。四是建立有效的服务质量监督、检查、考核制度。

　　第五，深化组织转型，巩固改革成果。

　　一是充分认识深化组织转型的艰巨性，做好再动员，深入宣传国航为“岗位价值、业绩、个人能力付薪”的理念，做好政策宣讲和思想工作，确保组织转型圆满成功。二是广大员工要以此为契机，加强学习，提高素质，以适应更多新的要求。三是积极推行全员绩效合约签订。

　　第六，加强思想政治工作，确保队伍稳定。

　　一是要引导员工正确认识国航重庆分公司在重庆的地位。二是正确认识上半年员工绩效收入下降的原因，做好疏导工作。各级领导务必要做好解释和宣传工作，确保大家能有一个正确的理解认识。三是各级领导干部要正确对待组织转型过程中出现的突出矛盾，并积极想办法予以化解和解决，决不能消极对待，一推了之。在这个问题上，公司将推行包干负责制，各单位的问题原则上由本单位消化解决，因此，各单位主要领导要切实负起责任来。四是各级领导干部要开展深入细致的思想政治工作，不断创新工作方法和手段，主动深入基层，倾听一线员工的心声，努力解决实际问题，确保职工队伍稳定。

　　（作者单位：国航股份重庆分公司办公室）