美国共和、民主两党联邦议员15日向众议院递交一项提案，力图借新设独立调查机构等措施，终结航空业政府监管机构“自满”现状及其与航空公司之间“暧昧”关系。

开刀

　　以民主党籍众议院公共工程和运输委员会主席詹姆斯·奥伯斯塔为首，数名众议员向美国运输部下属联邦航空局发难。

　　他们在提案中建议：

　　一、在联邦航空局内部设立一个独立“航空安全揭弊调查局”，负责调查有关安全问题的投诉。

　　二、指令联邦航空局停止以下行为：把航空公司当作客户对待；允许航空公司选择由哪些联邦航空局检查员负责调查公司运营情况。

　　三、联邦航空局检查员和局内负责监督检查员的职员“跳槽”到航空公司工作前，必须经历两年“冷却期”。

　　四、要求联邦航空局每5年在航空监管办公室之间轮换检查员。

　　五、要求联邦航空局每月审查安全报告数据库，以见微知着及时行动。

暧昧

　　这些议员指责联邦航空局既就自身安全监管工作扬扬自得，又对航空公司唯唯诺诺。

　　一些联邦航空局检查员4月在一场国会听证会上作证说，当他们报告某些航空公司存在维修和检查方面问题时，他们的“饭碗”受到威胁。

　　运输部上月末对联邦航空局展开调查，以查明这个机构如何评估飞行风险、如何监管维修活动等。

　　美国西南航空公司（Southwest Airlines）司3月初被曝违规操作。联邦航空局说，这家公司46架波音737客机2006年7月至2007年3月间未按规定检修，依然执行6万个航班任务，为此处以它1020万美元巨额罚款。

　　联邦航空局随后要求审核国内所有航空公司飞机维修记录。美联社说，这一立场就联邦航空局而言实属罕见。

　　迫于国会压力，联邦航空局自3月30日起展开“检修风暴”，要求航空公司重新检修客机。美利坚航空公司、阿拉斯加航空公司（Alaska Airlines）、（Delta Air Lines Inc.）和西南航空公司等航空运营商为此取消航班数以千计。

　　民主党众议员杰里·科斯特洛说：“联邦航空局极少行动，直到被迫行动。”

辩解

　　联邦航空局就这项提案发表声明说，本部门已经采取行动解决议员们所指部分问题，譬如处理员工就安全事务的投诉。

　　声明还提到，联邦航空局正在酝酿规定，明令一旦局内检查员转到航空公司工作，两年内禁止与局内人员“互动”。

　　议员们说，联邦航空局行动力度还不够，鉴于它难以自我改变，建议强制改革这一监管机构。

　　“我们不信任联邦航空局能自己做到（改革）。”奥伯斯塔说，“联邦航空局的风气正在朝积极方向转变，而我们需要它变化更大。”

　　鉴于今年为选举年，国会到秋季可能长期休会，议员们承认，这项提案可能难以年内获得通过，但他们要借此向联邦航空局传递一个“强烈信号”。

　　“先向联邦航空局泼盆冷水。”共和党籍重量级众议员约翰·迈卡说。