从本月1日起，全国各大机场开始严格执行旅客随身携带物品件数规定，对此很多市民曾担心会影响自己行程。然而，刚刚过去的“五一”小长假，上海两大机场却没有出现预想中的安检长队。“限带令”为什么没有成为市民出游的“绊马索”？这又带给我们怎样的启示？

安检速度不降反升

　　4月25日，中国民用航空局（以下简称“民航局”）通知：从5月1日起，在国内航班上严格执行旅客随身携带物品件数的规定，持头等舱客票的旅客，每人可随身携带2件物品；持公务舱或经济舱客票的旅客，每人只能随身携带1件物品，不符合规定的旅客必须办理托运手续。

　　通知公开后，很多旅客心存疑惑：1件物品到底如何界定呢？是一个拉杆箱，一个旅行包？还是小到随身的笔记本、手袋呢？其实“限带令”对旅客行李状态是有明确规定的，比如每件物品的体积不得超过20×40×55厘米，重量不能超过5公斤，持头等舱客票的旅客虽然每人可随身携带2件物品，但2件物品的总重量不得超过5公斤等。

　　具体来说，旅客随身携带的物品只能比普通电脑包大一些，大约与市面上最小规格的行李箱一般大。如果旅客不清楚自己的行李是否违规，一个最简便的方法就是将行李放进航空公司特制的尺寸比对框内，如果能够放进就表明符合规定，而不必担心被安检拦下。为此，大多数航空公司都赶制了这样的比对框，并设置于值机柜台附近。

　　由于有了参照物，许多旅客都为超规行李办理了托运手续。旅客“轻装上阵”，安检开包检查量也随之大为减少，通过速度反而有所提高。

如何理解灵活执法

　　“五一”期间，记者在上海虹桥国际机场安检区看到，不少旅客都背了2个包，有一位女士除了背包、挎包外，手里还拎了一个塑料袋，即使这样也顺利通过了安检。一航空公司工作人员告诉记者，女士携带的背包、挎包一般不会计入“1件物品”内。国航工作人员也表示，只要是尺寸规格较小的行李，即使是两件，也可以登机，但是超重及超体积的行李则必须托运。

　　“限带令”为什么没有被严格执行？是不是有关部门在执行规定时“偷工减料”呢？民航专家表示，首先，安检部门所放行的旅客，其携带的行李虽然数量超过规定，但体积和重量都没有明显违规。也就是说，这些旅客完全可以将几个小包集中放置于一个大包内过安检。既然这样，安检人员就没有必要浪费旅客时间，强行要求他们在安检区重新整理行囊。

　　其实，出台“限带令”的初衷就是为了维护旅客利益，而并非要“为难”旅客。记者了解到，在1996年颁布的“民用航空旅客、行李国内运输规则”中，就已经有了限制旅客随身行李件数和重量的规定，只是长期以来，各大航空公司和机场都没有严格执行该规定。“近年来，国内航空市场竞争激烈，航空公司不愿意为此得罪旅客。久而久之，只要旅客随身带的行李不是太多，航空公司都会默许其登机，这已经成了业内的潜规则。”一位航空公司负责人向记者透露。

　　但潜规则如今遇到了新形势。今年3月底，民航局宣布执行“禁液令”，旅客随身行李中不准携带牙膏、香水、饮料等液态物体；仅过了一个月，民航局又宣布执行“禁火令”，从此火柴、打火机一律不准带上飞机。“当前形势下，民航安全已被置于最高位置。安全级别的上升也必然要求严格执行行李限制规定，毕竟这样做有利于减少安全隐患”。

　　但是严格的规定与人性化的操作并不矛盾。“说到底，规定是死的，人是活的。只要不威胁民航安全，不违背现行法规，在实际操作中多为旅客考虑，尽可能方便旅客出行，这种灵活的执法方式有时候比‘一刀切’更有效。”民航专家认为。

共同努力应对挑战

　　“五一”期间“限带令”没有成为“绊马索”，但这并不意味着旅客今后出行可以高枕无忧。如何将乘机烦恼减到最低，这需要旅客和民航部门彼此谅解，共同努力。

　　在上海虹桥国际机场采访时，记者发现仍有部分旅客随身携带两件以上箱包过安检，不少行李的“个头”明显超过有关规定。对此，民航部门提醒旅客，在目前安全级别提高的情况下，坐飞机最好还是托运行李，以免耽误时间。“严格执行安检规定，既是对自己和他人负责，也是国家安全需要，每一个公民都应该理解和遵守。其实，只要不存侥幸心理，事先将行李托运，过安检时既不会有麻烦，人也会轻松很多。”

　　专家同时表示，随着形势的变化，不排除民航局继“禁液令”、“禁火令”、“限带令”后，出台新的安检规定。对此，民航部门也应该从旅客角度出发，多设计些人性化服务来减少出行麻烦。比如，行李件数、体积、重量是不是违规，哪些物体不能带上飞机，完全可以在旅客购票时予以提醒。此外，多项限制令出台后，航空公司和机场应提供相应的补偿服务，比如在航班上配备婴儿奶粉、奶瓶，候机楼内设置固定吸烟区、提供固定式的打火设备等，以方便旅客。