中国东方航空股份有限公司云南分公司（以下简称“东航云南分公司”）21个航班集体返航事件把本来就已经备受舆论关注甚至是批评的中国民航业再一次推到了风口浪尖上。

　　此次集体返航事件很容易让人联想到不久前发生在国内其它几大航空公司飞行员要集体请病假和集体跳槽事件。同时，人们也不禁要问，中国民航业究竟怎么啦？航空公司与飞行员之间的冲突还要演绎到什么激烈程度？全社会共享和谐民航还要等多久？带着诸多疑问，记者日前走访了中国东方航空集团公司（以下简称“东航”）相关人士。

返航事件值得反思

　　《中国现代企业家》：最近东航航班集体返航事件颇受媒体和社会关注，公司肯定承受着相当的压力，相信东航也一定不愿意看到这样的事情发生。

　　答：是的，作为中国民航业界的重要一员，这件事值得我们认真反思。

　　3月31日至4月1日，东航云南分公司共发生了21个航班返航事件。在这起事件中，几千名东航乘客的权益受到了很大影响，对此公司表示深深的诚挚歉意。东航也正以积极、务实和负责任的态度来寻求事件得到圆满解决。返航事件暴露了东航在改革发展过程中产生的一些新问题，这些问题需要我们及时去研究和解决，否则，这些问题的滋长不仅会损害乘客的利益，也会影响企业的发展，它不符合消费者的切身利益，也有悖于东航人的整体价值观。因此，东航将会认真对待这起事件，彻查原因，严肃处理有关责任人，并要以此次事件为契机，加强内部管理，杜绝类似情况再次发生。同时，东航也非常感谢媒体和社会的关注，希望大家继续关注和支持东航的改革与发展。

　　《中国现代企业家》：返航事件发生后，我们了解到东航已经主动采取措施和行动调查事件、处罚责任人，能介绍一下目前东航围绕此事正在做的工作吗？

　　答：云南十几个航班返航时，东航总部也很快掌握了这一情况，领导高度重视，迅速要求东航股份公司对事件展开详细调查工作，给社会一个有公信力的说法。现在我们正在做的工作主要围绕三个方面进行。一是配合监管部门调查，开展严格的自我检查，惩罚相关责任人并接受监管部门的处罚。目前已经查明，部分航班是人为原因造成返航，公司已经责成东航股份对云南分公司主要负责人停止履职，中国民用航空局也通知要求相关机组人员暂时停飞。二是真诚的向社会道歉，认真做好事件平息工作。诚恳地与返航航班乘客协商，在法律规定范围内尽可能弥补乘客的损失。三是开展全员教育和查找漏洞工作，认真总结，进一步加强服务意识，提升管理水平。

　　从广大旅客的根本利益出发，完善各种应急机制，为旅客提供最优质、最满意的服务是我们努力的方向和不懈追求，希望广大乘客继续选择东航提供的服务并给予监督。

正视面临的现实

　　《中国现代企业家》：返航事件让我们的航空公司成为舆论关注的焦点，一小部分飞行员拿旅客利益做筹码的行为理所当然遭到社会谴责，这些飞行员的行为似乎让人感觉有些不理解，想必背后应该有一些深层次的原因。

　　答：正如有些媒体分析的那样，目前国内多家航空公司出现的飞行员辞职、罢工等事件的背后确实与我国民航业飞行员的培养体制、薪酬机制和流动体制有直接关系。

　　改革开放以来，特别是近十年民航真正迈向市场化以来，国内民航业取得了非常快速的发展，各航空公司的规模和实力均有大幅度增长。以东航为例，1998年底，我们投入运营的机群规模不过54架，国内外航线加起来总共也只有129条，每周定期航班不过1400次。而目前，东航的机群规模已经达到223架，共开通国内外航线467条，每日固定航班就达6275次。东航的发展只是中国民航业快速发展的一个缩影。

　　随着中国民航业在改革过程中高速发展到今天这一阶段，一些问题就凸显出来了。一方面，2004年民营资本获批进入民航业筹建航空公司，当年春秋等多家民营航空公司相继成立，快速发展使民航在保障方面出现一系列紧缺，飞机起飞要排队，飞行员也不够用了。市场化催生了航空公司对飞行员的需求。有专家预测，未来5年间我国的飞行员缺口将达到1万名。另一方面，民营航空公司相继成立后，开始以高薪“挖人”。市场化经济条件下，飞行员自由抉择本来无可厚非，但目前国内飞行员几乎都是由国家或企业培养，而且培养一个飞行员很不容易，从一名学员培养成一名成熟的机长，需要很长的时间和巨额的投资。在这样的情势下，民营航空公司发展也比较难，临时培养飞行员不现实，要飞航班就不得不出高薪“挖人”。而在飞行员本来就不富余的情况下，大型国有航空公司一旦被“挖”则更显被动，也就会极力阻止飞行员流动。于是，诸多原因共同促成了民航业发展出现了不和谐因素。这就是如今我国民航业正面临的一个现实。

　　《中国现代企业家》：在一般人看来，飞行员变得躁动不安的一个很重要的原因是待遇问题，这其中类似我们东航这样的业者有什么想要表达的？

　　答：确实。近几年不论大型国企还是新兴民营航空公司，总是不断地因飞行员要提高待遇、要“跳槽”而发生矛盾甚至打起官司。高额的培训费用和时间成本是航空公司限制飞行员流动的一个很重要的原因，同时也是民营航空公司从国有航空公司挖人的根本原因。在民营航空给出的高薪诱惑下，飞行员难免有所心动。而国有大型航空公司的飞行员又都不富余，诸多原因造成飞行员很想流动而又很难流动。飞行员与航空公司之间的矛盾发展到一定程度，激化了飞行员的负面情绪，就会造成大家都不愿意看到的结果。

　　而在与国外同行薪金收入水平相比方面，国内飞行员平均收入确实要相差几倍甚至十几倍。但不能简单地或片面地与国外对比，我们既要考虑中国的国情及消费水平，也要看到我国飞行员多数是由国家或企业出钱培养的，而其它国家很多飞行员是贷款或自己出资参加培训，二者不具可比性。国内飞行员对此需要理智对待。

　　因此，从表面上看，飞行员与航空公司之间在劳资关系上存在矛盾，但归根结底这种矛盾是由中国民航企业发展速度及内部管理机制严重滞后于我国航空业的高速发展所致。而民航业逐步在走向市场化同时，国有航空公司的内部运营管理却没能完全市场化，飞行员也没有完全市场化。当然，包括我们业界在内的各方也一直在积极努力，希望尽快改变民航业这一尴尬的局面。

和谐民航需社会共建

　　《中国现代企业家》：回望民航业改革发展进程，现在我们感觉中国民航业存在的突出问题似乎不是我们业界能够独立解决的，也不是我们业界能够很快解决的，更不是我们业界能够完全解决的。民航业需要社会各界来共同绘制出一张理想的图景，需要大家一起为实现这个图景而努力。

　　答：应当这么说，如今社会“和谐”是主旋律，民航业也需要和谐，而和谐民航需要社会多方共建。民航业的改革发展需要社会的关注和参与，需要各界的理解和支持。虽然中国民航业在近些年取得了高速发展的伟大成就，但我们也清楚地认识到，民航业的发展和整体服务水平与社会公众的期待还有一定的差距。

　　首先从国家方面讲，最迫切的是促进国企机制改革与创新。目前国内一些国营航空公司内部机构老化现象较严重，存在着一些与市场经济发展不和谐的音符。比如决策审批程序烦琐、机构老化等，势必降低企业运营效率，从而制约国有航空公司的发展。而这些涉及到国企的体制本身，是企业很难改变的，这就需要国家积极深化国有民航企业体制改革，在许多民营航空公司纷纷进入市场的今天，国有企业更应适应市场经济发展。

　　其次，航空公司本身更是责无旁贷。航空公司的努力主要来自两个方面。第一，作为一个直接涉及公众利益的企业，最重要的是要从乘客根本利益出发，建立并完善各项应急保障机制，妥善处理“危机事件”，从各个方面积极稳妥地保障旅客生命和财产安全。第二，在内部管理上下功夫，深化内部机制改革与创新，建立完善的管理模式和规章制度，建立畅通的员工利益表达机制，尊重并维护广大民航职工的合法权益，在公司利益与员工利益之间寻求一种平衡，营造良好的工作氛围，让任何偏激、不合理的维权行为永远不再发生。此外，航空公司与航空公司之间也要相互帮助，和谐共处，携手并进。

　　另外，作为飞行员等广大民航职工，应具有高尚的道德观念和职业操守，通过正当、合法的途径来表达自己的意愿。维护自身的权利固然重要，但绝不能拿公共利益作筹码。作为一个民航企业的员工，旅客的出行便利、公私事务、生命安危乃至航空安全应是最先考虑的。

　　当然，和谐航空的建设肯定也离不开广大旅客的理解和支持。航空公司是为乘客服务的，我们需要得到乘客的反馈，倾听乘客的意见、建议，也希望旅客给予我们多一些宽容、理解和支持。

　　《中国现代企业家》：回过头来看，对于中国民航业在改革过程中的历史遗留问题和发展过程中新产生的问题，尽管普通社会大众可能不会有详细的理解，但大家肯定要问什么时候才能最终解决问题？

　　答：按照科学发展观的要求，中国民航业已经树立了改革发展的方向和目标，我们业界也正在坚定地按照这个方向走下去。但要从根本上解决民航业目前突出存在的问题，需要有一个科学的过程，也需要社会多给业界一些解决问题的时间。毕竟，这些问题是整个中国民航业快速发展过程中暴露的弊病，问题的解决并非一朝一夕就能实现的，也并非某个人或某个航空公司努力就能够做到的，而要真正实现中国民航业改革发展的目标与任务，我们还要走一段较长的路。