“留得青山,赢得未来。”十三届全国人大三次会议上李克强总理作的政府工作报告,整体感觉是个收敛的基调。我们大致盘算一下,今年财政扩张的增量实际上明确的是2.6万亿,其中1万亿是特别国债,还有1.6万亿是新增的专项债。如果按照2020年财政赤字率目标3.6%算,今年财政赤字的规模大概比去年扩大了1万亿,但是我们也应该看到赤字扩大主要来自于财政收入的减少,财政支出并没有增加多少。在中国流转税制的情况下,反映的不是经济扩张效应,而是经济收缩的结果。疫情冲击阶段,企业停工停产,没有经济流量;复工复产阶段,减负减税,总体税收显著减少。所以财政扩张的真正主体是前面讲的1万亿的特别国债和新增1.6万亿的专项债。同时报告中特别强调,1万亿特别国债将以特殊转移支付,全部用于地方,不是对应项目的扩张,更多的是解决因为疫情的冲击下地方政府的财政困境,要做到“保财政,保钱粮,保核心价值”。而真正对经济有财政扩张效应的是1.6万亿专项债,配套银行的信用带动一些新建的基建项目,这是财政扩张的效果。

来源:民航资源网  2020-05-28    查看全文>>
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